Муниципализация земли

Содержание

Муниципальная собственность на землю и ее виды

Муниципализация земли

Муниципальная собственность на земельные наделы является отдельным видом государственной собственности, находящейся под юрисдикцией и контролем муниципальных образований.

Образование муниципальных земель и их предоставление в пользование граждан регулируется земельным и гражданским законодательством.

Возникновение муниципальной собственности на землю

При муниципальном владении участками земли права владельца от имени муниципалитета реализуются местными органами власти (пункт 2 ст. 215 ГК РФ).

Местные власти вправе распоряжаться землями, относящимися к данному муниципальному образованию по своему усмотрению, в том числе передавать их в частную собственность, сдавать в аренду и т.д.

Муниципальная собственность возникает в следующих случаях:

  • При передаче наделов данному муниципалитету из федерального или регионального фонда;
  • При покупке земель муниципальными властями;
  • При предоставлении муниципалитету государственных земель для реализации социальных программ;
  • При отказе частного владельца от своих наделов;
  • В случае выморочных участков.

Частный владелец, земельные участки которого находятся на территории муниципального образования, имеет право отказаться от владения своими землями, и тогда они переходят в собственность муниципалитета (пункт 1.1 ст. 19 ЗК РФ).

Если единственный собственник земельного надела умер, и у него не осталось наследников, либо наследники отказались от получения своих законных долей, то такой надел считается выморочным имуществом и переходит во владение того муниципального образования, на территории которого он расположен.

Объекты и субъекты

Объектами муниципальной собственности могут выступать земельные наделы, находящиеся в границах данного муниципалитета. К таким надела могут относиться как земли, находящиеся в пользовании частных и государственных структур, так и в общей собственности (например, земли придомовых территорий жилищных кооперативов).

Такими субъектами могут выступать:

  • Главы муниципальных образований;
  • Законодательные органы власти;
  • Подразделения городской администрации;
  • Унитарные предприятия;
  • Частные организации, привлечённые органами власти для управления муниципальными землями по договору подряда.

Управляющие субъекты осуществляют функции управления от имени муниципалитета, но являются подконтрольными выборным руководящим органам территориальных образований.

Какие земли находятся в муниципальной собственности

По происхождению права владения различают следующие виды муниципальных земель, в соответствии с пунктом 1 ст. 19 ЗК РФ:

  • Земли, переданные в распоряжение муниципалитета региональными или федеральными законодательными актами;
  • Участки, полученные при разграничении государственных владений;
  • Участки, приобретённые муниципальными властями;
  • Участки, полученные муниципальными властями бесплатно.

Бесплатно муниципалитету могут быть предоставлены земли из федерального или регионального фонда для реализации целевых программ или при изменении границ субъектов федерации.

Важно помнить, что к бесплатно полученным землям не относятся участки, полученные путём судебного взыскания у частных лиц, а также выморочные и отказные наделы.

Муниципалитеты владеют в основном следующими категориями земель:

  • Землями поселений (свыше 95% всей площади муниципального образования);
  • Сельскохозяйственными землями;
  • Промышленными землями.
  • Земли стратегического и оборонного назначения находятся на закрытых территориальных образованиях, находящихся в ведении министерства обороны.

Виды муниципальной собственности

В настоящее время муниципальная собственность на земельные наделы представлена в четырёх видах:

  • Закрытая;
  • Публичная;
  • Нераспределённая;
  • Предоставленная.

К закрытым муниципальным земельным владениям относятся территории муниципальных предприятий с наличием пропускной системы, а также земли под зданиями правительственных и силовых структур.

К публичной муниципальной собственности относятся участки, находящиеся в открытом доступе для граждан:

  • Дороги;
  • Скверы и парки;
  • Земли общего пользования.

В отношении земельных наделов публичного вида собственности невозможно обременение частным сервитутом со стороны физических или юридических лиц, так как эти наделы предназначены для пользования гражданами безвозмездно.

Важно учитывать, что свободный доступ к публичным землям муниципалитета не означает отсутствие регулирования правил такого доступа (например, правила дорожного движения).

К нераспределённым муниципальным землям относят участки, предназначенные для предоставления в собственность или аренду отдельным категориям граждан или юридических лиц.

Предоставленные земли муниципалитета – это бывшие нераспределенные земли, из которых постановлением земельного комитета исполнительной власти были выделены участки и предоставлены в аренду или безвозмездное пользование частным физическим и/или юридическим лицам.

Предоставленные земли выходят из муниципальной собственности в частную при их выкупе из аренды.

Процедура разграничения муниципальной собственности на землю

Под разграничением земель понимается отнесение конкретного земельного надела к федеральной, региональной или муниципальной собственности.

Разграничение федеральных земель происходит путём принятия постановлений правительства РФ о таком разграничении, а также федеральных законов, изменяющих границы субъектов федерации.

Муниципальные земли, в свою очередь, могут быть разграничены по следующим внутренним территориям:

  • Городскими поселениями;
  • Округами;
  • Муниципальными районами;
  • Пригородными районами;
  • Префектурами;
  • Внутренними территориальными образованиями городов федерального значения.

Процедура разграничения осуществляется следующим образом:

  • Федеральные законодательные органы определяют границы земель субъектов федерации;
  • Власти субъектов федерации, на основе федеральных законов, определяют границы внутренних муниципальных городских и районных территорий;
  • Муниципальные власти осуществляют разграничение земельных наделов, находящихся в их ведении, между внутригородскими административными единицами.

Внутригородское деление земель утверждается после проведений публичных слушаний в местной администрации.

Важно знать, что региональные органы власти не вправе принимать законы, определяющие границы муниципальных округов, противоречащие разграничению, установленному на уровне федерации.

Процедура образования земельного участка из муниципальных земель

Земельный участок может быть образован из земель, находящихся в муниципальной собственности, в следующих случаях:

  • При предоставлении участка садоводческому иди дачному товариществу;
  • Для предоставления частному физическому или юридическому лицу в пользование;
  • При выделении участка организации, с которой заключен договор комплексного развития территории;
  • При выделении участка строительной организации для возведения жилых домов;
  • Для строительства линейных объектов;
  • Для строительства объектов муниципальных предприятий.

Образование земельного надела из муниципальных земель возможно только посредством принятия соответствующего постановления субъекта муниципальной собственности.

Процедура выделения земельного участка из муниципальных земель в отдельный надел для предоставления в аренду или собственность состоит из следующих шагов:

  • Подача заявления в земельный комитет о предоставлении участка в пользовании;
  • Получение положительного решения комитета;
  • Заказ и проведение межевых работ по выделу земельного участка;
  • Предоставление в кадастровую палату межевого плана;
  • Выдача кадастрового паспорта на образуемый участок;
  • Утверждение участка в определённых границах земельным комитетом.

Образование земельного участка подразумевает выделение его отдельных границ таким образом, чтобы площадь нового участка соответствовала указанной в разрешении земельного комитета.

Межевые работы осуществляются частными геодезическими компаниями или кадастровыми инженерами, с которыми заключен договор подряда.

Важно учесть, что геодезические работы по определению границ участка, образуемого из муниципальных земель, осуществляются за счёт организации или физического лица, подавшего заявление на получение участка в пользование.

Установление цены

Цена, запрашиваемая местными властями за образование и предоставление земельных наделов в пользование или владение, может быть сформирована тремя способами:

Образование и предоставление земельных участков из муниципального владения по фиксированной цене возможно в следующих случаях, согласно пункту 2 ст. 39.6 ЗК РФ:

  • По указу Президента РФ;
  • Для возведения объектов социального или культурного назначения;
  • Для реализации инвестиционных проектов и федеральных целевых программ;
  • Для комплексного освоения территории;
  • Для строительства электрических, водопроводных и газовых коммуникаций;
  • Для строительства линейных инженерных объектов;
  • Для садоводства и огородничества;
  • Для крестьянских хозяйств;
  • Для объектов долгостроя.

Объекты долгостроя сдаются в аренду по фиксированной цене подрядчику, выигравшему конкурс на завершение строительства.

Следует помнить, что земли, предназначенные для строительства социальных объектов, предоставляются в аренду по фиксированной цене только при соблюдении условий передачи, оговорённых с подрядчиком.

В противном случае аренда по фиксированной цене прекращается и назначается аукцион.

Наделы могут быть образованы из муниципальных земель и переданы в бесплатное пользование нуждающимся лицам.

К таким лицам относятся:

Критерии нуждаемости устанавливаются для каждого субъекта федерации отдельно.

Физические и юридические лица, не имеющие право на выделение муниципального участка без торгов или бесплатно, должны принять участие в публичном аукционе.

Итак, к муниципальной собственности относятся все земельные участки внутри границ муниципального образования, за исключением частных земель. Из муниципальных земель могут быть образованы отдельные участки для предоставления в пользование или собственность физическим или юридическим лицам. Решение об образовании участков принимается исполнительными органами власти.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/sobstvennost/formy/municipalnaya.html

Муниципальная собственность на землю – что это за форма собственности, кто получает право владения

Муниципализация земли

Понятие муниципальной собственности на землю появилось относительно недавно и представляет целый комплекс правомочностей, что касаются владения, пользования и распоряжения определённым участком земли, который был признан муниципальным образованием.

Как разграничивают муниципальные земли?

В свою очередь данные участки разграничивают по внутренним территориями:

  1. поселениям в городах;
  2. по округам;
  3. по районам муниципалитета;
  4. по пригороду;
  5. префектурами;
  6. другое.

Дом на муниципальной земле

Дом на муниципальной земле можно и построить. К арендаторам земли будут выноситься отдельные требования. Как правило, такие земельные участки предоставляются на безвозмездной основе. Также можно выкупить муниципальную землю у местных властей, если на ней уже возведён дом.

Аренда муниципальной земли

Согласно законодательству Российской Федерации муниципальный земельный участок можно арендовать на условиях платного и бесплатного, срочного и бессрочного пользования.

Взять в аренду землю может как физическое, так и юридическое лицо. Если арендованная земля планируется использоваться под застройку, то право аренды будут передаваться на торги. Этот вид аренды является долгосрочным и имеет свои нюансы.

Отказать в аренде муниципального земельного участка могут в случаях, если произошло изъятие земли из оборота муниципального владения.

Как происходит передача земельного участка из муниципальной собственности в частную

Для того чтобы получить муниципальную землю в частную собственность необходимо выполнить ряд следующих процедур:

  1. подать заявление в комитет о предоставлении земли;
  2. получить положительный ответ от земельного комитета;
  3. заказать межевые работы по выделению данного участка земли;
  4. заказать кадастровый паспорт в Кадастровой палате и, соответственно, предоставить им межевой план;
  5. утвердить участок в местной администрации.

Какими способами можно узнать кому принадлежит земельный участок

Для того чтобы установить кому принадлежит земельный участок можно обратиться в следующие органы властей:

  1. Кадастровая палата – по кадастровому номеру определят владельца. Самый быстрый способ.
  2. Федеральная регистрационная служба – в ней есть все данные о сделках, которые были проведены с данным участком земли.
  3. Росреестр –можно получить выписку со сведениями о владельце земли.
  4. Администрация муниципального образования.
  5. Налоговая.

Также всю информацию можно получить через Многофункциональный центр.

Источник: https://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/municipalnye-zemli-chto-eto-takoe-i-kto-imi-vladeet/

Советская историческая энциклопедия – значение слова Муниципализация Земли

Муниципализация земли

передача гос. властью (безвозмездно или за выкуп) права собственности или распоряжения землей частных лиц органам гор. и сел. самоуправления (муниципалитетам). Под М. з. известна меньшевистская программа по агр. вопросу в период бурж.-демократич. революции 1905-07 в России. В основу программы был положен проект, выдвинутый П. П.

Масловым в 1903, накануне II съезда РСДРП (в противовес написанной В. И. Лениным и принятой затем съездом агр. части искровского проекта программы партии), и в неск. измененном виде предложенный им в 1905. При подготовке вопроса об агр. программе к Четвертому (Объединительному) съезду РСДРП и на съезде проект Маслова был поддержан большинством меньшевиков во гл. с Г. В.

Плехановым. Проект требовал “отчуждения” (т.е. допускал и выкуп) крупного частного землевладения и муниципализации его – передачи в руки демократизированных земств, у к-рых крестьяне могли бы арендовать землю; церковные, монастырские и удельные земли подлежали конфискации и передаче во владение демократич. гос-ва (частичная национализация).

Мелкое частное землевладение и надельная земля оставались в руках прежних владельцев, т.е. сохранялся правовой полукрепостнич. характер большей части землевладения России. Это была программа реформ, рассчитанная на половинчатый исход революции. Она не была направлена на полное уничтожение помещ. землевладения, отстраняла крестьян от разрешения агр.

вопроса, сеяла иллюзии о решении его мирным путем, с помощью “демократич. самоуправления” при сохранении реакц. центр. власти. Критикуя программу М. з., как неприемлемую для крестьянства и вредную для дела революции, В. И. Ленин отстаивал аграрную программу большевизма, требовавшую организации революц. крест. к-тов, конфискации помещ., церк., монастырских и др.

земель и в случае решительной победы бурж.-демократич. революции – национализации всей земли. Часть большевиков выступала на съезде за раздел конфискованных частновла-дельч. земель в личную собственность крестьян. Большинством съезд утвердил меньшевистскую программу М. з., но с рядом поправок, принятых под давлением большевиков (конфискация помещ.

земли вместо “отчуждения”, национализация вод, лесов и др.). Большевики во главе с Лениным продолжали и после съезда бороться за изменение аграрной программы РСДРП.

Смотреть значение Муниципализация Земли в других словарях

До Земли Нареч. — 1. Очень низко (кланяться).
Толковый словарь Ефремовой

Муниципализация Ж. — 1. Передача государственной властью собственности частных лиц в ведение муниципалитетов.
Толковый словарь Ефремовой

Муниципализация — муниципализаци, мн. нет, ж. (от латин. municipium – самоуправляющаяся община) (право). Принудительная передача государственной властью права собственности на землю и строения……..
Толковый словарь Ушакова

Муниципализация — Передача собственности на что-либо (напр., на землю, строения) муниципалитетам.
Политический словарь

Продажа Земли — — один из столпов рыночной экономики и либерализма, который пытаются насадить в России, обещая после этого горы дешёвого продовольствия, полную продовольственную……..
Политический словарь

Аренда Земли — Как правило, земельный участок, предназначенный под застройку с последующей сдачей в аренду.
Экономический словарь

Аренда Земли (без Строений) — Обычно долгосрочная аренда земли при разрешении арендатору осуществлять улучшения иди строительство на земле, и пользоваться этими выгодами в течение……..

Экономический словарь

Аренда Земли Долгосрочная Или Бессрочная — EMPHYTEUTIC LEASEНазвание договора о бессрочной аренде, по к-рому владелец необрабатываемого участка земли передает его др. лицу либо в бессрочное пользование,……..

Экономический словарь

Балл Оценки Земли — величина, определяющая качество земли отдельных участков (угодий) по сравнению с участками, взятыми за базу сравнения, приравненную к 100 баллам.
Экономический словарь

Белые Земли (обеленные, Или Обельные) — – в Русском государстве XVI-XVII вв – земли светских и духовных феодалов, население которых освобождалось от уплаты государственных налогов. Б.э чаще всего были помещичьими………

Экономический словарь

Муниципализация — -и; ж. [франц. municipalisation] Передача собственности частных лиц (на землю, строения) в ведение органов местного самоуправления. М. магазинов. М. земли.
Толковый словарь Кузнецова

Городские Земли — – земли населенных пунктов в пре- делах городской черты. В соответствии с Земельным кодексом РФ в состав Г.з. входят: земли городской, поселковой и сельской застройки;……..
Экономический словарь

Заболоченные Лесные Земли — – земли лесного фонда, характеризующиеся избыточным увлажнением и наличием торфяного слоя, мощность которого в неосушенном виде не превышает 30 см.

Экономический словарь

Земли Водного Фонда — – земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями; а т.ж. земли,……..
Экономический словарь

Земли Городской Застройки — – территория в пределах установленных границ города, поселка городского типа, застроенная жилыми кварталами, промышленными и транспортными предприятиями, сооружениями……..
Экономический словарь

Земли Государственного Запаса — – земли, не используемые непосредственно по какому-либо целевому назначению, не предоставленные землепользователям в бессрочное или долгосрочное пользование………

Экономический словарь

Земли Для Нужд Обороны — – земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил,……..
Экономический словарь

Земли Железнодорожного Транспорта — – земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование предприятиям и учреждениям железнодорожного транспорта……..

Экономический словарь

Земли Запаса — – все земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование и аренду К ним т.ж. относятся земли, право собственности, владения и пользования……..

Экономический словарь

Земли Историко-культурного Назначения — – земли, на которых (и в которых) располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в том числе объявленные заповедными, национальными парками,……..
Экономический словарь

Земли Лесного Фонда — – земли, покрытые лесом, а т.ж. не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.
Экономический словарь

Земли Лесного Фонда (лесные Земли, Нелесные Земли) — В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные……..

Экономический словарь

Земли Маргинальные — земли, обработка которых экономически нецелесообразна.
Экономический словарь

Земли Нарушенные — земли, утратившие свою первоначальную ценность и являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, изменением……..
Экономический словарь

Земли Общего Пользования — – территории, расположенные между жилыми кварталами и смежно с ними, занятые площадями, улицами, набережными, проездами; земельные участки, используемые для отдыха,……..

Экономический словарь

Земли Оздоровительного Назначения — – земельные участки, обладающие природными лечебными факторами (минеральными источниками, залежами лечебных грязей, климатическими и другими условиями), благоприятными……..
Экономический словарь

Земли Природно-заповедного Фонда — – земли заповедников, памятников природы, природных (национальных) и дендрологических, ботанических садов. В состав З.п.-з.ф. включаются земельные участки с природными……..
Экономический словарь

Земли Природоохранного Назначения — – земли заказников (за исключением охотничьих); запретных и нерестоохранных полос; земли, занятые лесами, выполняющими защитные функции; другие земли в системе……..

Экономический словарь

Земли Рекреационного Назначения — – выделенные в установленном порядке земли, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма населения. К ним относятся земельные……..

Экономический словарь

Земли Рекультивированные — нарушенные и отработанные земли, вновь приведенные в состояние, пригодное для использования.
Экономический словарь

Посмотреть в Wikipedia статью для Муниципализация Земли

Источник: http://slovariki.org/sovetskaa-istoriceskaa-enciklopedia/11419

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.